北京地铁站口非机动车乱停放调查，这站提供治理样本

电动自行车和共享单车，绵延百米、一眼望(wàng)不到头，不仅盲道和非机动车道被(bèi)侵占，甚至会影响到机动车道、消防通道......在市内人流量大的地铁站出入口(chūrùkǒu)，是不是经常见到这样的景象？ 北京的(de)电动自行车保持着每年100万辆的增速，在一些地铁枢纽站周边，非机动车停车难、乱停车问题久治不绝(jué)，引发市民投诉。记者走访多个地铁站点发现，停车设施缺口与潮汐式(shì)通勤需求叠加，令(lìng)停车“难上加难”。 十里河站：非机动车停上非机动车道(dào) 禁停标识成摆设 十里河地铁站B口外，大羊坊路路北(lùběi)，非机动车道被电动自行车和(hé)共享单车完全占据，路侧就是禁停提示牌。作为朝阳区10号线、14号线、17号线三线交会的重要(zhòngyào)交通枢纽，地铁十里河站周边商圈与住宅密集，日均客流量(kèliúliàng)超过10万人次。人多、车多带来的非机动车停放问题(wèntí)，在十里河地铁站周边凸显。 早高峰过后，记者现场看到，各地铁出口外均划设了专门的非机动车(fēijīdòngchē)停放区，密密麻麻(mìmìmámá)的电动自行车和共享单车将车位占得满满当当。 但在(zài)地铁站A口外，弘燕南一路路边，“禁止占用人行道、盲道”的蓝色警示牌旁，多辆共享单车赫然压在盲道上。地铁站B口外，大羊坊路路北，非机动车道已被电动自行车和共享单车完全占据(zhànjù)，甚至堵住了一处划有黄色网格线的消防通道入口，迫使过往非机动车不得不驶入最外侧机动车道混行。路侧(lùcè)“此处严禁停(tíng)放非机动车”的提示牌(tíshìpái)与乱停乱放车辆形成(xíngchéng)对比(duìbǐ)。家住附近的徐女士无奈地告诉记者：“车太多没地方停，也是没办法。” 新宫站：停车区一眼望不到头 仍有车辆侵占(qīnzhàn)机动车道 位于地铁大兴(dàxīng)线与(yǔ)19号线换乘(huànchéng)节点的新宫地铁站，周边(zhōubiān)居民区密布，非机动车数量庞大。在新宫站G、E口外万达广场南侧，绵延百米(bǎimǐ)、一眼望不到头的自行车露天停放区堪称“壮观”。斜对面南苑西路上的F口外，停车棚与露天停放区内也停满了密密麻麻的电动自行车。 新宫站G、E口外(kǒuwài)，是一眼望不到头的(de)自行车露天停放(tíngfàng)(tíngfàng)区。尽管地铁站周边已经开辟出足够多的停车位，但高峰期仍显捉襟见肘，F口外有不少电动自行车停到了非机动车道上。还有车主为了少走几步路，无视马路对面的剩余车位，将车辆“扎堆儿”停放在距离地铁口最近(zuìjìn)的位置，甚至侵占了机动车道。 西北(xīběi)旺站：乱停乱放 几乎堵住了人行横道口 地处海淀区中部的西北旺地铁站(dìtiězhàn)，周边(zhōubiān)环绕着不少住宅小区与多家知名互联网企业，交通压力持续升级。记者在A、B、C三个地铁口观察发现，尽管站点周边开辟了多个非机动车停放点，但占据盲道(dào)和非机动车道的现象依然(yīrán)存在。 西北旺站(wàngzhàn)C口外后厂村路路边的(de)非机动车道上，停放有大量非机动车。在C口外万象汇商场南侧的大片非机动车停放区，午后(wǔhòu)时分尚有不少空位。但在停车区南侧、后厂村路路边的非机动车道上，却停放有大量共享单车及少数外卖摩托车。最前端(qiánduān)的几辆共享单车受到剐(guǎ)碰，倒向机动车道，过往车辆纷纷绕行。 A口外，茉莉园北路和永丰路交会的十字路口，乱停乱放的共享单车几乎封堵住了(le)人行横道口。“这个问题不能全怪停车位不够。”附近居民(jūmín)向记者坦言，“一些共享单车骑行人(xíngrén)为了自己方便，常把车往路边一扔(rēng)就走了。虽然有工作人员会来整理，但也不可能24小时(xiǎoshí)守着。” 探因：车位缺口大(dà) “潮汐”通勤需求难满足 记者探访发现，草房(cǎofáng)站、古城站、通州北苑站等多个地铁站周边均存在类似(lèisì)问题：草房地铁站B口外的人行便道上，由于电动自行车和共享单车占道，仅留下一人宽的步道，早高峰时间(shíjiān)，从多个小区汇聚而来的居民行至此处显得十分局促。常骑电动自行车到古城地铁站坐地铁(zuòdìtiě)的许女士告诉记者，地铁站周边因为停车问题还(hái)经常引发口角，“大家上班都赶时间，我就听到过几次因为停车发生的争吵(zhēngchǎo)。” 为破解停车困局，去年，交通部门组织各区政府在53个(gè)一级轨道站点(zhàndiǎn)各站口两侧道路延长线150米范围内，实行非机动车停车位“应划尽划”，总计提供了4.2万个停车位，新增引导标志标识200余处。通过(tōngguò)清理违停、闲置地块扩容停车区等(děng)方式改善停车秩序。 但部分枢纽站新开辟出来的停车空间仍不足以满足市民的停车需求(xūqiú)。对此，北京交通大学教授钟章队认为，地铁站建设之初，对非机动车停放需求的长期(chángqī)考量不足，巨大的车位缺口(quēkǒu)与早晚高峰(gāofēng)通勤“潮汐”淤积，是导致非机动车停车秩序难以维持的根本原因。 沙河站疏解腾退开启治理新路径(lùjìng) “有地儿停车、停车方便”是通勤人员的普遍诉求。沙河地铁站作为昌平线上的客流大站，日均客流量达9.5万人次。“沙河站早(zǎo)高峰期间(qījiān)进站(jìnzhàn)乘客高达2.6万余人，非机动车骑行接驳乘客众多，地铁站周边(zhōubiān)高峰期停放的非机动车约1万余辆。”沙河镇副镇长安(chángān)钢介绍。 数量庞大(pángdà)、潮汐式的非机动车大军，却没有(méiyǒu)足够的停车空间可以消纳，供需矛盾突出。不仅上班族面临着“早高峰无处停车”“晚高峰艰难寻车”的窘境，也导致非机动车乱停乱放问题棘手，引发大量(dàliàng)居民投诉(tóusù)。 过去问题严重(yánzhòng)时，沙河站东侧的城铁东路两侧120米左右的距离，严严实实停放(tíngfàng)了两到三排电动自行车和共享单车。不仅非机动车(jīdòngchē)道被完全侵占，就连(lián)对向行驶的机动车想要(xiǎngyào)错车都极为困难。“堵车严重，事故多发，开车出行的居民宁可绕路也不走这条道，确实影响到老百姓的基本出行需求。”昌平交通支队沙河大队警长贾兴全说。 沙河地铁站外开辟出大量的(de)非机动车停放(tíngfàng)区。停车难、停车乱(luàn)，造成了大量安全隐患。去年年底，沙河镇政府联合相关部门开始大刀阔斧谋划整改。在多次(duōcì)实地勘察后，陆续将地铁站口的商铺、加油站及机动车停车场疏解(shūjiě)腾退，清理出约12000平方米的区域，建成非机动车临时停放区。昌平(chāngpíng)交通支队沙河大队也在早晚高峰投入警力在地铁站周边进行交通疏导(shūdǎo)维护，协调共享单车运维人员加大清理频次，并在周边加装了信号灯。 与此同时，北京首个非机动车立体停车楼(tíngchēlóu)也在(zài)酝酿筹备，预计8月底前将在沙河地铁站旁启动建设。 治理后的沙河站东侧城铁东路现状。 北京首个非机动车立体(lìtǐ)停车楼建设蓄势待发(xùshìdàifā) 在沙河地铁站(dìtiězhàn)记者看到，如今地铁站两侧及(jí)桥下的大片区域已被腾挪(téngnuó)用作非机动车停车场，城铁东路和百沙路交叉口处的加油站也已被迁走。 随着地铁站周边停车区域扩充和治理力度(lìdù)的加大，城铁东路的交通隐患问题得到缓解：人行便道上的共享(gòngxiǎng)单车经过运维人员整理，码放整齐，路两侧(liǎngcè)的非机动车道仅被电动(diàndòng)自行车占用了一排，不影响过往车辆通行。 “随着昌平区(qū)‘两谷一园’（生命谷、能源谷、高教园）建设，这里的(de)人口还有上升趋势，加上今年南丰路南延(yán)工程占地影响，停车缺口将进一步扩大，创新(chuàngxīn)治理模式、解决停车难题(nántí)迫在眉睫。”地铁站外，安钢指向已经腾退的加油站及周边非机动车停车区，“未来非机动车立体停车楼就建在这个三角区域，市民停好车后(chēhòu)可通过连廊直通地铁站入口，实现无缝衔接。” 根据规划，立体停车楼总(zǒng)建筑面积约1.5万平方米，含屋顶共4层。楼内核定总停车数量约3500辆，其中(qízhōng)一层有40余个机动车停车位(tíngchēwèi)，其余均用来(yònglái)停放非机动车，且划分自行车、电动车、摩托车(mótuōchē)及共享单车专属区域，解决混停乱象。同时，停车楼将引入电子标签、智能监控系统，动态调度停车资源。 该项目预计明年3月正式投入使用。“等停车楼(tíngchēlóu)建设完成，实际可消纳非机动车约5000辆，附近还有停放(tíngfàng)区域(qūyù)分流，基本上能够解决沙河站周边的非机动车停车问题。”安钢说。 开通公交接驳专线加大综合治理(zōnghézhìlǐ) 打造区域治理创新样本，沙河镇同步在(zài)公交微循环上下功夫，解决市民地铁(dìtiě)出行“最后一公里”。就在十几天前，沙河高教园大厦与沙河高教园地铁站之间开通了一条公交接驳专线(zhuānxiàn)。 高教园大厦(dàshà)常住人口5000余人，居住群体以租户为主，日常(rìcháng)利用地铁出行的人较多。高教园大厦至沙河高教园站步行距离约1.6公里，走路至少需要20分钟，周边虽设有常规公交线路，但(dàn)间隔时间长(zhǎng)，早晚高峰人多、易排队。高教园大厦内的居民多通过非机动车往返地铁站，大厦和地铁站周边承受着较大的非机动车停放压力，停车(tíngchē)秩序问题(wèntí)凸显。 公交接驳专线开通后，早晚高峰各运行1.5小时，发车间隔5至(zhì)10分钟(fēnzhōng)，单程(dānchéng)时长约10分钟，试运行首日早高峰即运送了200余人。 “公交接驳专线的开通，加密了‘最后(zuìhòu)一(yī)公里’的公共交通供给，也可以缓解一部分地铁站周边(zhōubiān)及居民区周边的非机动车(fēijīdòngchē)停放难题。我们也在酝酿沙河地铁站和周边人员聚集(jùjí)村之间的公交接驳专线，争取在今年内能够开通，多管齐下彻底解决沙河地铁站非机动车秩序混乱、道路交通拥堵的‘痼疾顽症’。”安钢说。 建议：用科技手段实现停车精准(jīngzhǔn)管理 在钟章队教授看来，非机动车立体停车楼建设可以解决现实停车困难，满足老百姓的基本停车需求(xūqiú)，未来可在更多符合条件的交通枢纽中探索应用，提升空间利用率(lìyònglǜ)，解决停车供需矛盾(gōngxūmáodùn)。 此外，相关部门(bùmén)可通过(tōngguò)数字技术搭建智能管理系统，用科技手段实现停车区域精准划定与违规提醒，引导市民到指定区域内停放车辆，通过示范区建设逐步提升(tíshēng)市民的(de)文明停车意识，形成“良币驱逐劣币(lièbì)”的社会氛围，最终实现从“被动整治”到“主动治理”的转变。 来源：北京日报(běijīngrìbào)客户端