“小驿站”释放应急服务“大能量”

基层(jīcéng)安，则国家安。2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，提出一系列提升基层应急管理能力的改革举措和制度安排(ānpái)。湖北省结合省情实际(shíjì)，创新性(chuàngxīnxìng)指导、鼓励各地建设应急服务(fúwù)驿站等，在建设乡镇应急管理站的基础上，进一步将应急管理的触角(chùjiǎo)，向下伸展，进一步夯实应急管理的基层基础，补齐基层应急管理短板弱项。 “横山(héngshān)发现一处起火(huǒ)点!”今年春季，湖北省孝感市安陆市赵棚镇团山村党支部书记叶绍锋在巡逻时，发现一处山坡有明火。他立即电话通知村应急服务驿站。不到(búdào)5分钟，应急队员带着灭火设备赶到(gǎndào)现场，迅速将火扑灭。 这场森林火灾获得(huòdé)高效处置，是安陆市探索建立基层应急服务驿站，将基层应急服务向社区(村组)延伸的生动实践(shíjiàn)。 近年来，安陆市以“应急驿站”筑基、“应消一体”提效、“全民共治”强网，探索出打通基层应急管理(guǎnlǐ)“最后一公里”的特色路径(lùjìng)。 关口前移 应急驿站(yìzhàn)织密安全网络 走进团(tuán)山村应急服务驿站，急救包、救生衣、潜水泵、破拆组合工具、便携式风力灭火机、通信(tōngxìn)照明设备等(děng)消防救援专业设备一应俱全，一台1.5吨流动消防救援车停在驿站门口，随时待命。 这座占地20平方米的“小驿站”，却能释放(shìfàng)基层应急服务“大能量(néngliàng)”。 团山村应急服务驿站内存放(cúnfàng)的各类物资装备。人民网记者 张沛摄 驿站工作人员共9人，由村“两委”干部(gànbù)、辅警和志愿者组成，实行全天候值班(zhíbān)。“我们村森林覆盖率高、地质灾害点多，以前救援要等(děng)城区队伍来，远水难解近渴(jìnkě)，现在‘家门口’就能处置!”叶绍锋说。 驿站(yìzhàn)除了承担风险隐患排查、应急(yìngjí)救援处置、自然灾害预警等职能外(wài)，还定期组织应急志愿者和辖区居民开展应急知识和消防安全培训，常态化开展应急演练、入户安全宣传，普及安全应急常识。 “要实现火灾‘打早、打小、打了’的(de)目标，关键在于推动(tuīdòng)人力、物力下沉，将风险防控关口前移。”安陆市应急管理局党委委员(dǎngwěiwěiyuán)、副局长黄海涛表示。 目前(mùqián)，安陆市已在全市建设50个应急服务(fúwù)驿站，涵盖(hángài)25个城市社区和25个乡镇的村(社区)。按照安陆市的工作规划，三年内将实现市、乡镇、村(社区)三级应急服务驿站全覆盖。 力量融合 “应消(yīngxiāo)一体”破解基层难题 在安陆市赵棚镇应急救援(jiùyuán)站，一栋独立的三层(sāncéng)小楼，是赵棚镇应急管理站和消防救援站合署办公的地方。 人少事多、职责不清、边界不明(bùmíng)，一直(yìzhí)是乡镇应急管理和消防工作的难题。 安陆市在全省率先推动乡镇应急站与(yǔ)消防部门共建、共管、共用，共同发挥防灾减灾宣传员、安全隐患排查员、灾害救助(jiùzhù)应急员作用。 按照“应急(yìngjí)主建、消防主训”原则，应急部门(bùmén)负责党建、经费和指挥调度，消防队伍专注业务(yèwù)训练、日常考核和现场处置，两者权责清晰又深度融合。 “过去应急和消防资源分散，现在‘一站管两头’，推动基层救援从‘单兵突进’转向‘联合作战(liánhézuòzhàn)’。”赵棚(zhàopéng)镇消防救援站负责人(fùzérén)费玉钏表示。 安陆市应急管理局党委书记、局长(júzhǎng)周少如介绍，安陆市根据“山区—平原—城区”复合地形，将16个(gè)乡镇(xiāngzhèn)分类管理，建设差异化救援网络，形成了“全域覆盖、统一调度、分级包片、邻近(línjìn)救援”的“应消一体”救援体系。 2022年(nián)以来，全市乡镇救援站共出警1106次，做到接警及时、出警快速、处置(chǔzhì)有效，保障了全市人民群众的生命财产安全和(hé)社会大局稳定。 全民共治(gòngzhì) 人人都是“安全员” “安陆市(ānlùshì)府城街道迎春社区一临街店铺电路起火!”6月5日(rì)21时53分，社区居民(消防志愿者)严志新收到手机险情提醒后，立刻前往微型(wēixíng)消防站(zhàn)，通过智慧消防App扫码一键开锁，拿出站内的灭火器材，赶往现场。 同样接到通知的(de)其他消防志愿者也迅速携扑救装备赶到。短短几分钟，火灾(huǒzāi)就被化解。 “人人都是(shì)‘安全员’，才能(cáinéng)筑牢‘防护墙’。”迎春社区党委书记杨和先表示。 迎春社区设置(shèzhì)了6个微型消防站，消防柜里有全套(quántào)救援装备(zhuāngbèi)，一个站就近绑定6名消防志愿者，志愿者经过安全培训、掌握一定的技能后上岗。一旦出现火情，志愿者就可以就地取材实施扑救。 安陆市主城区(zhǔchéngqū)内，2座消防站与35个(gè)社区(shèqū)的150个微型消防站形成“5分钟救援圈”。安陆市积极推动社区干部、网格员、下沉(xiàchén)党员及热爱公益事业的人员加入微型消防站志愿队伍，共同参与社会消防治理。目前，已有871名志愿者加入。孝感市还特别(tèbié)出台消防志愿者奖励激励措施，调动群众积极性。 “基层应急管理的关键在于(guānjiànzàiyú)快速响应和全民参与。”安陆市应急管理局负责人表示，未来将持续(chíxù)完善“市—镇—村”三级(sānjí)应急体系，全力打通智慧应急末梢，让安全成为城市发展的坚实底色。